Тендер на ВСМ Лиссабон—Порту: перезапуск Ойан—Соре

Португалия запускает заново тендер на ВСМ Лиссабон—Порту для одного из ключевых «недостающих» участков проекта. Правительство дало Infraestruturas de Portugal (IP) мандат возобновить закупку после провала первой попытки — об этом сообщил RailTech.

Решение было одобрено Советом министров и опубликовано 19 января; оно уполномочивает IP объявить второй конкурс в формате государственно-частного партнёрства (PPP2), как следует из резолюции Совета министров, опубликованной в Diário da República. Концессия охватывает проектирование, строительство, финансирование и долгосрочное обслуживание примерно 60 км высокоскоростной линии между Ойан (к югу от Авейру) и Соре в центральной части страны.

После того как участок Порту—Ойан в прошлом году был присуждён по отдельной PPP-схеме, отрезок Ойан—Соре (Porto–Lisbon high-speed line) остаётся одной из ключевых «дыр» коридора. Вместе с будущим участком Соре—Каррегаду он поддерживает цель Португалии сократить сквозное время в пути между двумя крупнейшими городами примерно до 1 часа 20 минут.

Почему объявляют повторный тендер PPP2 по Ойан—Соре?

Перезапуск следует за аннулированием прежней процедуры в 2024 году. На тот конкурс пришёл лишь один участник, однако его заявка была в итоге отклонена, после чего правительству пришлось отозвать прежнее разрешение и начать процесс заново — эту последовательность также отражает материал Railway Supply о первоначальном тендере PPP2. Министры подчёркивают, что речь идёт о практическом шаге для сохранения темпа всей программы Порту—Лиссабон, а не об изменении масштаба или амбиций проекта.

Стоимость, финансирование ЕС и модель концессии

В рамках PPP2 public–private partnership (design-build-finance-maintain) максимальная утверждённая стоимость (NPV) составляет €1,6 млрд в ценах декабря 2023 года. Дополнительно разрешено ещё €600 млн на проекты, выкупы/экспроприации, подготовку площадок и надзор. В текущих ценах оценочная совокупная стоимость контракта — €4,77 млрд на горизонте 30 лет (2026–2056), при этом выплаты должны начаться в июле 2026 года.

Финансирование со стороны ЕС уже предусмотрено: в частности, €365,8 млн выделено по линии Connecting Europe Facility (CEF 2). Ещё €234 млн планируется привлечь из других источников финансирования ЕС.

Что входит в объём работ и пакет по сигнализации?

В части «тяжёлой» инфраструктуры концессия включает около 60 км линии, один тоннель и 25 мостов и виадуков, а также 18 присоединений к существующей сети и девять вмешательств на Северной линии (Northern Line).

Параллельно правительство утвердило отдельный пакет по сигнализации, телекоммуникациям и системам безопасности, связанным с высокоскоростной линией. Его стоимость — €360 млн, включая €268,5 млн на проектирование и монтаж и €91,5 млн на долгосрочное обслуживание. По данным правительства, пакет охватывает установку S&T-систем на участке высокоскоростной линии Порту—Ойан, частичное обновление систем на обычной Северной линии, дополнительные системы безопасности и обслуживание оборудования на всём жизненном цикле.

Как перезапуск влияет на темпы программы Порту—Лиссабон?

Новый тендер объявляется после «рывков» и пауз в программе ВСМ Португалии, на фоне неудачных конкурсов, оптимизации трасс и усложнения реализации. Политическая поддержка коридора усилилась, однако сбои в закупках, стыковки между этапами и экологические ограничения замедляли продвижение. На фоне того, что работы на северном участке уже идут, в Лиссабоне рассматривают перезапуск Ойан—Соре как проверку способности перейти от повторных согласований к устойчивой реализации — и сохранить доверие подрядчиков, инвесторов и институтов ЕС.

Министр инфраструктуры Мигел Пинту Луж настаивает, что перезапуск не увеличит «верхний» уровень стоимости участка Ойан—Соре. По словам правительства, трасса была оптимизирована: её протяжённость сокращена примерно на 11 км по сравнению с прежними планами, а также внесены технические корректировки для лучшей координации между этапами коридора.