Контракт КВБЗ на пасажирські вагони – під загрозою: закупівлю оскаржують

Подано скаргу до Держаудитслужби України щодо порушення вимог законодавства під час проведення закупівлі

Контракт ПАТ «Крюківський вагонобудівний завод» на постачання 100 пасажирських вагонів, вартість якого становить 3 млрд грн – під загрозою, повідомляє залізничний журнал Railway Supply з посиланням на telegraf.in.ua

Експерти «Ліга антитрасту» підготували звернення щодо порушень вимог законодавства під час проведення «Укрзалізницею» переговорної процедури закупівлі (тобто закупівлі без тендеру в одного учасника).

Держаудитслужба України має провести перевірку правомірності використання переговорної процедури та дати оцінку діям замовника.

Якщо Держаудит України визнає скаргу обґрунтованою, закупівлю можна скасувати: замовника зобов’яжуть розірвати укладений договір.

Нагадаємо, у червні УЗ після невдалої спроби провести тендер, заявила про переговорну процедуру закупівлі 100 пасажирських вагонів у КВСЗ. 25 червня урочисто уклали контракт.

За законом, переговорна процедура закупівлі проводиться як виняток – або після двох невдалих спроб провести тендер; або з додатковим обґрунтуванням від замовника, чому товар купується в одного виробника.

«Укрзалізниця» подала обґрунтування на основі проведеного опитування деяких виробників вагонів та експертного висновку Львівської філії Дніпровського національного університету залізничного транспорту про те, що ніхто із заявлених виробників не зможе виготовити 100 вагонів за 12 місяців.

Наразі «Ліга антитрасту» ставить під сумнів висновок «експертів».

«Таким чином Укрзалізниця створює небезпечний прецедент, який ставить під загрозу ефективність використання публічних коштів та може використовувати у майбутньому для того, щоб уникнути конкурентних процедур, зокрема й інших замовників», – пише видання «Наші гроші».

Чому процедура «переговорів» УЗ на 100 вагонів є неправомірною, докладно доводить експерт «Ліги антитраст» Володимир Даценко (відомий раніше за діяльністю проекту «Залізниця без корупції»).

«По-перше, виведення залізничного університету не є належним обґрунтуванням відсутності конкуренції. По-друге, «експерти» університету розраховували час з «нульового етапу» виробництва – з урахуванням розробки технічних вимог, науково-конструкторської роботи тощо.

Хоча насправді йдеться лише про отримання сертифікату відповідності вагонів європейського чи китайського виробництва, які вже виготовляються роками. Таким чином «експертна» довідка, як і саме обґрунтування переговорної процедури, ґрунтується на маніпуляції та видачі бажаного за дійсне», – пише Володимир Даценко.

Він зазначає, що переплата за цим контрактом може становити 15% – порівняно з тією ціною, яка б бути внаслідок конкурентної закупівлі.

«Адже саме на 15% дешевші купейні вагони купує Єгипет за тендером, у якому взяли участь виробники з п’яти країн», – зазначає Даценко.

Реакції КВСЗ на повідомлення про скаргу ще не було. Раніше голова наглядової ради Володимир Приходько публічно на сайті підприємства подякував Президенту України Володимиру Зеленському, прем’єр-міністру України, керівнику УЗ та всім причетним до укладання цього контракту.

Джерело нагадує, що Зеленський пообіцяв «конкретне держзамовлення» вагонзаводу, відвідавши підприємства у березні 2020 року.