Seoul Metro просит государство покрыть расходы на бесплатный проезд

Убытки Seoul Metro от бесплатного проезда привели к тому, что оператор официально попросил правительство Южной Кореи покрыть эти расходы.

Речь идёт о предусмотренной законом системе бесплатного проезда для отдельных категорий пассажиров, включая пенсионеров и ветеранов; компания заявляет, что больше не может нести эту нагрузку самостоятельно и называет это первым случаем, когда городской метрополитен в Южной Корее направил центральным властям официальный запрос с точным указанием требуемой суммы поддержки.

Как пишет Railway Pro, в обоснование этого запроса Seoul Metro направила официальные письма в Министерство экономики и финансов, Министерство земли, инфраструктуры и транспорта, Министерство здравоохранения и социального обеспечения, а также в Министерство по делам патриотов и ветеранов. В этих письмах компания одновременно попросила предусмотреть правовые основания для финансирования из госбюджета и предоставить прямую финансовую поддержку.

Убытки Seoul Metro от бесплатного проезда и правовая поддержка

Оператор заявляет, что если поправка к закону о городских железных дорогах, которая сейчас обсуждается в Национальном собрании, вместе с другими связанными нормами будет отложена, государство должно выделить 576,1 млрд вон, или 328,4 млн EUR, из государственных средств. Иными словами, Seoul Metro добивается и правовой базы для государственного финансирования, и прямой компенсации, если законодательные изменения не будут приняты вовремя.

По словам Seoul Metro, запрашиваемая сумма соответствует 74,3% убытков от бесплатного проезда, которые в прошлом году понесли шесть городских железнодорожных операторов Южной Кореи: в Сеуле, Пусане, Тэгу, Инчхоне, Кванджу и Тэджоне. По всей стране эти потери составили 775,4 млрд вон, или около 442 млн EUR.

Компания также говорит, что показатель в 74,3% совпадает со средним уровнем компенсации, которую национальный железнодорожный оператор KORAIL получал за последние девять лет на покрытие расходов по обязательствам общественного обслуживания в рамках южнокорейского железнодорожного законодательства.

В качестве примера Seoul Metro указывает на станцию Sindorim. Если пассажир, имеющий право на бесплатный проезд, проходит через турникеты линии 1, которую обслуживает KORAIL, эти потери компенсирует государство. Если тот же пассажир использует турникеты линии 2, которой управляет Seoul Metro, местный оператор несёт эти расходы сам.

Бесплатный проезд для пенсионеров и ветеранов

Seoul Metro сообщает, что в прошлом году совокупный чистый убыток шести городских операторов составил 1,4875 трлн вон, или около 847,9 млн EUR. Из этой суммы 775,4 млрд вон, или 442 млн EUR, пришлись на схему бесплатного проезда. Это составило 52,1% общего чистого убытка.

Среди всех шести операторов самые большие потери от бесплатного проезда зафиксировала Seoul Metro — 448,8 млрд вон, или примерно 255,8 млн EUR. Компания также сообщает, что её накопленный дефицит достиг 19,749 трлн вон, или 11,26 млрд EUR.

Seoul Metro утверждает, что нынешняя система создавалась в совершенно иной демографической ситуации. Схему ввели в 1980 году президентским указом. После поправок к закону о благосостоянии пожилых людей в 1984 году она стала предусматривать полный бесплатный проезд для людей в возрасте 65 лет и старше. Тогда доля пожилого населения составляла 4%. В этом году, по словам оператора, она достигла 21,2%. По данным Statistics Korea data, к 2050 году этот показатель вырастет до 40,1%.

Компания использует эти цифры как аргумент в пользу того, что система, созданная десятилетия назад, теперь создаёт значительно более сильное финансовое давление на городских транспортных операторов в быстро стареющем обществе.

Иск против Министерства по делам патриотов и ветеранов

Одновременно Seoul Metro ведёт судебный спор с Министерством по делам патриотов и ветеранов. Как сообщает Yonhap, первое заседание по этому делу прошло 15 апреля. Оператор требует возместить 3,7 млрд вон, или около 2,1 млн EUR, за стоимость бесплатного проезда для ветеранов и лиц, награждённых государственными наградами.

Во время слушаний Seoul Metro заявила, что серьёзные операционные трудности возникают в тех случаях, когда государство возлагает на другую организацию исполнение собственных обязанностей без компенсации. Компания также попросила закрепить в законе положения, которые гарантировали бы справедливое возмещение.

По словам оператора, министерство уже субсидирует бесплатный проезд для ветеранов у всех национальных автобусных транспортных ассоциаций, а также у KORAIL и SR, но не предоставляет такую же поддержку Seoul Metro.

Глава планового подразделения Seoul Metro Хан Ёнхи заявил, что социальный эффект схемы бесплатного проезда относится к государству, а не к компании. Он также призвал поддержать поправки в закон и введение государственного финансирования.

Позиция Seoul Metro состоит в том, что без законодательных изменений и компенсации из госбюджета нынешнюю систему будет всё труднее сохранять по мере старения населения.